Απάντηση του Δήμου Αλεξανδρούπολης σε καταγγελία δημότη για την έγκριση της πολεοδομικής μελέτης επέκτασης Ν. Χιλής

Η απάντηση του Δήμου Αλεξανδρούπολης στην "Καταγγελία δημότη για την επέκταση του σχεδίου πόλης Αλεξανδρούπολης": Μετά από ερωτήματα που έθεσε δημοσίως σε διάφορες σελίδες του διαδικτύου πολίτης του Δήμου Αλεξανδρούπολης

Η απάντηση του Δήμου Αλεξανδρούπολης στην "Καταγγελία δημότη για την επέκταση του σχεδίου πόλης Αλεξανδρούπολης":

Μετά από ερωτήματα που έθεσε δημοσίως σε διάφορες σελίδες του διαδικτύου πολίτης του Δήμου Αλεξανδρούπολης αναφέρουμε τα εξής:

Η έκταση της προς πολεοδόμηση περιοχής στη Χιλή πλησιάζει το υφιστάμενο δημοτικό κοιμητήριο της Ν. Χιλής.

Η Υπηρεσία ακολούθησε μία ειδική διαδικασία η οποία προβλέπεται στο άρθρο 29 του Ν. 2508/97-ΦΕΚ124/Α/1997 και εκπονήθηκαν συμπληρωματικά οι απαραίτητες μελέτες (γεωλογική, ειδική μελέτη νεκροταφείου και υδρογεωτεχνική) σύμφωνα με την ΚΥΑ 26882/5769/98 ΦΕΚ/838/Δ/1998 για την μείωση της απόστασης της πολεοδομούμενης έκτασης από το υφιστάμενο νεκροταφείο. Οι μελέτες αυτές εγκρίθηκαν από τα συναρμόδια Υπουργεία ΥΠΕΧΩΔΕ και Υπουργείο Υγείας.

Με την υπ. αριθμ. 4170/20-2-08 Απόφαση του ΥΠΕΧΩΔΕ Δ/ΝΣΗ Ο.Κ.Κ. εγκρίθηκε η μελέτη γεωλογικής καταλληλότητας του νεκροταφείου για τη μείωση της απόστασης της προς πολεοδόμηση περιοχής των νέων επεκτάσεων από τα 250 μ. στα 50 μ. με την προϋπόθεση ότι μεταξύ του προς επέκταση σχεδίου πόλης και του κοιμητηρίου υπάρχουν κοινόχρηστοι χώροι ή χώροι πρασίνου.

Το Δημοτικό Συμβούλιο Αλεξανδρούπολης, σύμφωνα με το άρθρο 29 (παρ. γ) του νόμου 2508/97 και σύμφωνα με την υπ. αριθμ. 4170/20-2-08 Απόφαση του ΥΠΕΧΩΔΕ Δ/ΝΣΗ Ο.Κ.Κ. ενέκρινε με την υπ’ αριθμ. 159/2008 απόφασή του τη μείωση της παραπάνω απόστασης από τα 50μ στα 20μ με την προϋπόθεση ότι μεταξύ του προς επέκταση σχεδίου πόλης και του κοιμητηρίου υπάρχουν κοινόχρηστοι χώροι ή χώροι πρασίνου.

Το Νομαρχιακό Συμβούλιο ενέκρινε με την υπ’ αριθμ. 79/2009 Απόφασή του τη μείωση της απόστασης από τα 50 στα 20 μέτρα.

Με αυτό τον τρόπο αυτό προχώρησε ο Δήμος Αλεξανδρούπολης το σχέδιο πόλης στην περιοχή του νεκροταφείου και όταν η οριστική μελέτη υποβλήθηκε ολοκληρωμένη, εγκρίθηκε από την Δ/νση Πολεοδομικού Σχεδιασμού του ΥΠΕΚΑ.

Στην συνέχεια με θετική γνωμοδότηση της Δ/νσης Πολεοδομικού Σχεδιασμού του ΥΠΕΚΑ η όλη πολεοδομική μελέτη εγκρίθηκε δύο φορές α) από το Κεντρικό ΣΧΟΠ με την υπ’ αριθμ. 157 πράξη 21/ 21-11-2011 όπου με σαφήνεια αναφέρεται η διαδικασία ρύθμισης του νεκροταφείου και β) από το ΚΕΣΥΠΟΘΑ με την υπ’ αριθμ. 99/20-11-2012 όπου οριστικοποιήθηκε η πολεοδομική μελέτη.

Η πολεοδομική μελέτη εγκεκριμένη από το Υπουργείο υποβλήθηκε στο Συμβούλιο της Επικράτειας το οποίο εξέδωσε το υπ’ αριθμ. 106/2014 Πρακτικό Επεξεργασίας του Π. Δ/τος. Σε αυτό εξαιρεί την μείωση της απόστασης της πολεοδομικής μελέτης από το νεκροταφείο, κρίνοντας ότι η όλη διαδικασία δεν έπρεπε να γίνει με αυτό τον τρόπο (που είναι και ο μοναδικός), παρασύροντας με αυτήν του την γνωμοδότηση όλη την διαδικασία μείωσης αποστάσεων σε όλες τις πολεοδομικές μελέτες σε όλη την Ελλάδα.

Συνεπώς το Π.Δ/μα που εκδόθηκε τελικά στο ΦΕΚ ΑΑΠ 27/26-2-2016 εξαιρεί την έκταση αυτή.

Απαντήσεις στα ερωτήματα του πολίτη

Α) Η γνωμοδότηση του ΣτΕ έγινε γνωστή στο κοινό μετά από την επεξεργασία της από την Δ/νση Πολεοδομικού Σχεδιασμού και την Δ/νση Νομοθετικού του ΥΠΕΚΑ, καθώς ο Δήμος Αλεξανδρούπολης έπρεπε να παρακολουθήσει την ερμηνεία της απόφασης αυτής από τις παραπάνω υπηρεσίες, κάτι που μπορεί να επιβεβαιωθεί και από το Υπουργείο. Μόλις οριστικοποιήθηκε η ερμηνεία της απόφασης από το ΥΠΕΚΑ ενημερώθηκαν οι δημότες αλλά και η οικογένεια του συγκεκριμένου πολίτη προσωπικά.

Β) Η όλη εξέλιξη στην συγκεκριμένη περιοχή δεν είναι καλή και ο αγώνας που δόθηκε στο Συμβούλιο της Επικρατείας από τον Δήμο Αλεξανδρούπολης είναι τεράστιος για να μην δημιουργηθεί ο θύλακας αυτός που δημιουργεί πρόβλημα στην ενότητα αλλά και στην συνέχεια της όλης περιοχής που γίνεται η πολεοδομική μελέτη καθώς ακολουθείται και μία λογική συνέχειας του ενός σχεδίου με το άλλο. Όλες οι συνοδευτικές μελέτες που καθόρισαν την συγκεκριμένη απόσταση των 20 μ. μη δόμησης, σύμφωνα με τον Ν. 2508/97, δημιούργησαν ένα αρμονικό δέσιμο της μίας περιοχής με την καινούργια, ώστε η απόσταση από το νεκροταφείο να μην λειτουργήσει σαν μία ρυμοτομική τρύπα στην περιοχή μελέτη.

Γ) Οι επισκέψεις των θιγόμενων οικοπεδούχων πολιτών και η ενημέρωση στο γραφείο του Δημάρχου ήταν πλήρης και ολοκληρώθηκε με ενημέρωση στο Δημοτικό Συμβούλιο όταν η διαδικασία ερμηνείας του Πρακτικού είχε ολοκληρωθεί.

Δ) Το γραφείο Σχεδίου Πόλης τήρησε την ειδική διαδικασία της απόστασης από τα νεκροταφεία του Ν. 2508/97 όπως έπρεπε κάτι που αποδεικνύεται από όλες τις εγκρίσεις από τα συναρμόδια Υπουργεία. Δηλαδή η Υπηρεσία του Δήμου κρίθηκε στο ΥΠΕΚΑ και σε επτά (7) εγκρίσεις μεταξύ των οποίων και των δύο κεντρικών ΣΧΟΠ - ΚΕΣΥΠΟΘΑ, ΟΜΟΦΩΝΑ. Στο ΣτΕ που είναι και η νομολογιακή κρίση όλων των διαδικασιών υποβλήθηκε από το Υπουργείο η όλη υπόθεση εγκεκριμένη. Ουσιαστικά έκρινε την νομική διάσταση της διαδικασίας που τηρείται από τον Ν.2508/97.

Ο Δήμος Αλεξανδρούπολης με την εμπειρία αλλά και τις δυνατότητες που έχει θα αντιμετωπίσει με τον καλύτερο δυνατό τρόπο αυτή την πραγματικά άδικη απόφαση, με λεπτούς χειρισμούς προς το συμφέρον του πολίτη για την ανάπτυξη της όμορφης πόλης μας.