Σε σύγκρουση μεταξύ των «επίσημων» ΠΑΣΟΚ (Ασκούνης, Κοιμήσης) και ΝΔ (Τζανακούλης) με τους «αντάρτες» του ΠΑΣΟΚ προέδρους των ΠΕΔ με προεξάρχοντες τους Σίμο Δανιηλίδη
Σε σύγκρουση μεταξύ των «επίσημων» ΠΑΣΟΚ (Ασκούνης, Κοιμήσης) και ΝΔ (Τζανακούλης) με τους «αντάρτες» του ΠΑΣΟΚ προέδρους των ΠΕΔ, με προεξάρχοντες τους Σίμο Δανιηλίδη (ΠΕΔΚΜ) και Νίκο Σαράντη (ΠΕΔΑ), αλλά και τη ΔΗΜΑΡ και τον ΣΥΡΙΖΑ και ορισμένους δημάρχους της ΝΔ όπως τον επικεφαλής της αντιπολίτευσης στην ΠΕΔΚΜ Λάζαρο Κυρίζογλου, εξελίχθηκε το έκτακτο συνέδριο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) στην Αθήνα...
Αν και η ηγεσία της ΚΕΔΕ υπό την πίεση των «ανταρτών» αναγκάσθηκε να οπισθοχωρήσει από την επίσημη «γραμμή», στην ουσία για μη κινητοποιήσεις, τουλάχιστον άμεσα, τελικώς δεν έκανε με τίποτα πίσω τόσο όσον αφορά το χρόνο του τακτικού συνεδρίου όσο, κυρίως, στο θέμα των παραιτήσεων δημάρχων και των επ’ αόριστον «λουκέτων» στους δήμους.
Αποτέλεσμα, στο (εναπομείναν) σώμα του συνεδρίου (περίπου 150 αιρετοί από τους 500) να τεθούν σε ψηφοφορία δύο ψηφίσματα και να εγκριθεί η επίσημη «γραμμή» έναντι αυτής των «ανταρτών», με διαφορά 26 ψήφων (83-57) υποστηρίζει η ηγεσία της ΚΕΔΕ, με διαφορά 9 ψήφων (72-63), λένε οι «αντιφρονούντες». Στην ψηφοφορία υπήρξαν και λευκά ψηφοδέλτια, ανάμεσά τους αυτά των δημάρχων Αθηναίων Γ. Καμίνη και Βόλου Π. Σκοτεινιώτη.
Και τα δύο ψηφίσματα προβλέπουν:
- Στις 12 Δεκεμβρίου, αναστολή της λειτουργίας των δήμων, με πανελλαδική συγκέντρωση στο Σύνταγμα (το ψήφισμα των «ανταρτών» προβλέπει και ενδεχόμενη διανυκτέρευσή τους εκεί).
- Στις 19 Δεκεμβρίου, πανελλαδικές συγκεντρώσεις για τις κοινωνικές δομές των δήμων («Βοήθεια στο Σπίτι», παιδικοί σταθμοί κτλ.) στην Αθήνα, στο υπουργείο Εργασίας, στην υπόλοιπη χώρα, στις έδρες των κάθε ΠΕΔ (το ψήφισμα της ηγεσίας προβλέπει οι κινητοποιήσεις των ΠΕΔ να γίνουν 17, 18 και 19 Δεκεμβρίου).
- Προσφυγή στη ελληνική και ευρωπαϊκή δικαιοσύνη για την ακύρωση των αντισυνταγματικών διατάξεων για την Αυτοδιοίκηση.
Οι βασικές διαφωνίες
Αναφορικά με το τακτικό συνέδριο της ΚΕΔΕ το ψήφισμα της ηγεσίας προβλέπει να γίνει μέσα στο πρώτο τρίμηνο του 2013 (με την υποσημείωση πως "εάν όμως εκτιμήσουμε ότι οι εξελίξεις είναι αρνητικές σε σχέση με τα θέματα που έχουμε θέσει στην Κυβέρνηση, τότε το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ αποφασίσει επίσπευση του Συνεδρίου"), ενώ αυτό των «ανταρτών», μαζί με τη ΔΗΜΑΡ και τον ΣΥΡΙΖΑ μέσα στο πρώτο 20ήμερο του Γενάρη, με πρόταση αν δεν υπάρχουν ουσιαστικές απαντήσεις «τότε να εξετάσουμε ακραίες μορφές διαμαρτυρίας όπως κλείσιμο των δήμων επ' αόριστον ή ομαδικές παραιτήσεις των δημάρχων και των Δ.Σ. ή άλλο πρόσφορο μέσο».
Παράλληλα οι «αντάρτες» στο δικό τους ψήφισμα τονίζουν ότι «σε περίπτωση που δε καταβληθούν μέχρι τέλους του χρόνου η ΣΑΤΑ, η δόση των ΚΑΠ Δεκεμβρίου, τα 300 εκατομμύρια που δεν έχουν εγγραφεί στον προϋπολογισμό, να εξετάσουμε κινητοποιήσεις μέσα στο διάστημα των γιορτών».
Στο «δώρο» της κυβέρνησης προς τους δημάρχους της χώρας προχώρησε από το βήμα του Έκτακτου Συνεδρίου της ΚΕΔΕ ο υπουργός Εσωτερικών Ευριπίδης Στυλιανίδης: «Καταργούμε το ασυμβίβαστο των Δημάρχων προκειμένου να μην αποθαρρύνονται στελέχη της κοινωνίας που διστάζουν να εγκαταλείψουν πλήρως την επαγγελματική τους δραστηριότητα και να ασχοληθούν με τα κοινά», είπε χαρακτηριστικά.
Εν μέσω έντονων αποδοκιμασιών από τους εκατοντάδες συμμετέχοντες στο συνέδριο, ο υπουργός Εσωτερικών υποστήριξε το θεσμό του Παρατηρητηρίου, λέγοντας:
«Θεσμοθετήσαμε το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ, προκειμένου να συστηματοποιήσουμε την παρακολούθηση των εσόδων και των δαπανών των ΟΤΑ με στόχο, όχι την επιτροπεία ή την κατάργηση της συνταγματικά κατοχυρωμένης αυτοτέλειάς τους, αλλά την υποβοήθηση του έργου τους, τις στοχευμένες παρεμβάσεις για τη μείωση των δαπανών και την αύξηση των εσόδων αλλά και στην δυνατότητα οι ίδιοι να μπορούν να αυξομειώσουν το Τέλος Παρεπιδημούντων και το Τέλους Ακίνητης Περιουσίας στις περιπτώσεις όπου κρίνεται αναγκαίο, ενισχύοντας την οικονομική τους αυτοτέλεια».
Μάλιστα, όπως τόνισε ότι το Παρατηρητήριο ήταν η απαραίτητη προϋπόθεση προκειμένου οι δήμοι να πάρουν στο πλαίσιο των ΚΑΠ το 1,1 δισ. ευρώ που αρχικά σχεδιαζόταν να περικοπούν επιπλέον της μείωσης κατά 60% των πόρων της Αυτοδιοίκησης τα τελευταία δύο χρόνια.
Επίσης, ανακοίνωσε ότι προωθείται νομοθετική ρύθμιση σε συνεργασία με το ΑΣΕΠ προκειμένου οι ΟΤΑ να συνάπτουν συμβάσεις μίσθωσης έργου για κενές οργανικές θέσεις και πως το ΥΠΕΣ εξετάζει την πρόταση της ΚΕΔΕ για επαναφορά του διευθυντικού δικαιώματος στο δήμαρχο, ώστε να μπορεί να αποφασίζει εν λευκώ μετακινήσεις υπαλλήλων και υποστηρίζει την άρση του ασυμβίβαστου.
«Προωθούμε άμεσα νομοθετική ρύθμιση σε συμφωνία με τον ΑΣΕΠ με την οποία, για όσο καιρό διαρκούν οι ανωτέρω περιορισμοί στις προσλήψεις τακτικού προσωπικού, οι ΟΤΑ θα μπορούν να συνάπτουν συμβάσεις μίσθωσης έργου ακόμα και για ειδικότητες των οποίων αντίστοιχες θέσεις (μόνιμες, ιδιωτικού δικαίου αορίστου ή ορισμένου χρόνου) προβλέπονται στους οργανισμούς εσωτερικής υπηρεσίας ή κανονισμούς λειτουργίας τους.
Πέραν από τον έγκαιρο προγραμματισμό των προσλήψεων συμβασιούχων για το επόμενο έτος σχεδιάζουμε την απλοποίηση της διαδικασίας προκειμένου οι Δήμοι έγκαιρα να μπορούν να έχουν το απαραίτητο προσωπικό τόσο για τις ανταποδοτικές υπηρεσίες όσο και για τις υπόλοιπες δομές τους», είπε.
Αν και η ηγεσία της ΚΕΔΕ υπό την πίεση των «ανταρτών» αναγκάσθηκε να οπισθοχωρήσει από την επίσημη «γραμμή», στην ουσία για μη κινητοποιήσεις, τουλάχιστον άμεσα, τελικώς δεν έκανε με τίποτα πίσω τόσο όσον αφορά το χρόνο του τακτικού συνεδρίου όσο, κυρίως, στο θέμα των παραιτήσεων δημάρχων και των επ’ αόριστον «λουκέτων» στους δήμους.
Αποτέλεσμα, στο (εναπομείναν) σώμα του συνεδρίου (περίπου 150 αιρετοί από τους 500) να τεθούν σε ψηφοφορία δύο ψηφίσματα και να εγκριθεί η επίσημη «γραμμή» έναντι αυτής των «ανταρτών», με διαφορά 26 ψήφων (83-57) υποστηρίζει η ηγεσία της ΚΕΔΕ, με διαφορά 9 ψήφων (72-63), λένε οι «αντιφρονούντες». Στην ψηφοφορία υπήρξαν και λευκά ψηφοδέλτια, ανάμεσά τους αυτά των δημάρχων Αθηναίων Γ. Καμίνη και Βόλου Π. Σκοτεινιώτη.
Και τα δύο ψηφίσματα προβλέπουν:
- Στις 12 Δεκεμβρίου, αναστολή της λειτουργίας των δήμων, με πανελλαδική συγκέντρωση στο Σύνταγμα (το ψήφισμα των «ανταρτών» προβλέπει και ενδεχόμενη διανυκτέρευσή τους εκεί).
- Στις 19 Δεκεμβρίου, πανελλαδικές συγκεντρώσεις για τις κοινωνικές δομές των δήμων («Βοήθεια στο Σπίτι», παιδικοί σταθμοί κτλ.) στην Αθήνα, στο υπουργείο Εργασίας, στην υπόλοιπη χώρα, στις έδρες των κάθε ΠΕΔ (το ψήφισμα της ηγεσίας προβλέπει οι κινητοποιήσεις των ΠΕΔ να γίνουν 17, 18 και 19 Δεκεμβρίου).
- Προσφυγή στη ελληνική και ευρωπαϊκή δικαιοσύνη για την ακύρωση των αντισυνταγματικών διατάξεων για την Αυτοδιοίκηση.
Οι βασικές διαφωνίες
Αναφορικά με το τακτικό συνέδριο της ΚΕΔΕ το ψήφισμα της ηγεσίας προβλέπει να γίνει μέσα στο πρώτο τρίμηνο του 2013 (με την υποσημείωση πως "εάν όμως εκτιμήσουμε ότι οι εξελίξεις είναι αρνητικές σε σχέση με τα θέματα που έχουμε θέσει στην Κυβέρνηση, τότε το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ αποφασίσει επίσπευση του Συνεδρίου"), ενώ αυτό των «ανταρτών», μαζί με τη ΔΗΜΑΡ και τον ΣΥΡΙΖΑ μέσα στο πρώτο 20ήμερο του Γενάρη, με πρόταση αν δεν υπάρχουν ουσιαστικές απαντήσεις «τότε να εξετάσουμε ακραίες μορφές διαμαρτυρίας όπως κλείσιμο των δήμων επ' αόριστον ή ομαδικές παραιτήσεις των δημάρχων και των Δ.Σ. ή άλλο πρόσφορο μέσο».
Παράλληλα οι «αντάρτες» στο δικό τους ψήφισμα τονίζουν ότι «σε περίπτωση που δε καταβληθούν μέχρι τέλους του χρόνου η ΣΑΤΑ, η δόση των ΚΑΠ Δεκεμβρίου, τα 300 εκατομμύρια που δεν έχουν εγγραφεί στον προϋπολογισμό, να εξετάσουμε κινητοποιήσεις μέσα στο διάστημα των γιορτών».
Στυλιανίδης: Κατάργηση ασυμβίβαστου - Εργαλείο ανάπτυξης η Εποπτεία
Στο «δώρο» της κυβέρνησης προς τους δημάρχους της χώρας προχώρησε από το βήμα του Έκτακτου Συνεδρίου της ΚΕΔΕ ο υπουργός Εσωτερικών Ευριπίδης Στυλιανίδης: «Καταργούμε το ασυμβίβαστο των Δημάρχων προκειμένου να μην αποθαρρύνονται στελέχη της κοινωνίας που διστάζουν να εγκαταλείψουν πλήρως την επαγγελματική τους δραστηριότητα και να ασχοληθούν με τα κοινά», είπε χαρακτηριστικά.
Εν μέσω έντονων αποδοκιμασιών από τους εκατοντάδες συμμετέχοντες στο συνέδριο, ο υπουργός Εσωτερικών υποστήριξε το θεσμό του Παρατηρητηρίου, λέγοντας:
«Θεσμοθετήσαμε το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ, προκειμένου να συστηματοποιήσουμε την παρακολούθηση των εσόδων και των δαπανών των ΟΤΑ με στόχο, όχι την επιτροπεία ή την κατάργηση της συνταγματικά κατοχυρωμένης αυτοτέλειάς τους, αλλά την υποβοήθηση του έργου τους, τις στοχευμένες παρεμβάσεις για τη μείωση των δαπανών και την αύξηση των εσόδων αλλά και στην δυνατότητα οι ίδιοι να μπορούν να αυξομειώσουν το Τέλος Παρεπιδημούντων και το Τέλους Ακίνητης Περιουσίας στις περιπτώσεις όπου κρίνεται αναγκαίο, ενισχύοντας την οικονομική τους αυτοτέλεια».
Μάλιστα, όπως τόνισε ότι το Παρατηρητήριο ήταν η απαραίτητη προϋπόθεση προκειμένου οι δήμοι να πάρουν στο πλαίσιο των ΚΑΠ το 1,1 δισ. ευρώ που αρχικά σχεδιαζόταν να περικοπούν επιπλέον της μείωσης κατά 60% των πόρων της Αυτοδιοίκησης τα τελευταία δύο χρόνια.
Επίσης, ανακοίνωσε ότι προωθείται νομοθετική ρύθμιση σε συνεργασία με το ΑΣΕΠ προκειμένου οι ΟΤΑ να συνάπτουν συμβάσεις μίσθωσης έργου για κενές οργανικές θέσεις και πως το ΥΠΕΣ εξετάζει την πρόταση της ΚΕΔΕ για επαναφορά του διευθυντικού δικαιώματος στο δήμαρχο, ώστε να μπορεί να αποφασίζει εν λευκώ μετακινήσεις υπαλλήλων και υποστηρίζει την άρση του ασυμβίβαστου.
«Προωθούμε άμεσα νομοθετική ρύθμιση σε συμφωνία με τον ΑΣΕΠ με την οποία, για όσο καιρό διαρκούν οι ανωτέρω περιορισμοί στις προσλήψεις τακτικού προσωπικού, οι ΟΤΑ θα μπορούν να συνάπτουν συμβάσεις μίσθωσης έργου ακόμα και για ειδικότητες των οποίων αντίστοιχες θέσεις (μόνιμες, ιδιωτικού δικαίου αορίστου ή ορισμένου χρόνου) προβλέπονται στους οργανισμούς εσωτερικής υπηρεσίας ή κανονισμούς λειτουργίας τους.
Πέραν από τον έγκαιρο προγραμματισμό των προσλήψεων συμβασιούχων για το επόμενο έτος σχεδιάζουμε την απλοποίηση της διαδικασίας προκειμένου οι Δήμοι έγκαιρα να μπορούν να έχουν το απαραίτητο προσωπικό τόσο για τις ανταποδοτικές υπηρεσίες όσο και για τις υπόλοιπες δομές τους», είπε.
Πηγή: aftodioikisi.gr
ΣΧΟΛΙΑ
Μπορείτε να σχολιάσετε μέσω Facebook ή Blogger (Google) επιλέγοντας την αντίστοιχη καρτέλα από πάνω