Οι Δήμαρχοι βάζουν λουκέτο στους Δήμους

Τριήμερο λουκέτο από την Δευτέρα 15 Ιουλίου έως και την Τετάρτη 17 Ιουλίου, με εξαίρεση τις κοινωνικοπρονοιακές δομές και την καθαριότητα, αποφάσισαν οι δήμαρχοι κατά τη διάρκεια της Γενικής Συνέλευσης της ΚΕΔΕ στην Αθήνα

Τριήμερο λουκέτο, από τη Δευτέρα 15 Ιουλίου έως και την Τετάρτη 17 Ιουλίου, με εξαίρεση τις κοινωνικοπρονοιακές δομές και την καθαριότητα, αποφάσισαν οι Δήμαρχοι κατά τη διάρκεια της Γενικής Συνέλευσης της ΚΕΔΕ στην Αθήνα. Μοναδική εξαίρεση οι τουριστικοί δήμοι, στους οποίους δίνεται το δικαίωμα να αποφασίσουν μόνοι τους.

Λουκέτο όμως θα μπει σε όλες τις υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων της καθαριότητας και των κοινωνικοπρονoιακών δομών των Δήμων, την Τρίτη...

Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Κώστας Ασκούνης ζήτησε την απόσυρση του πολυνομοσχεδίου, που προβλέπει μεταξύ άλλων τη διαθεσιμότητα υπαλλήλων των ΟΤΑ, σοβαρή και αποτελεσματική κινητικότητα σε όλο το εύρος της δημόσιας διοίκησης και δημιουργία πλατφόρμας για ενδοδημοτική κινητικότητα. Σε διαφορετική περίπτωση υπάρχει πρόταση για επ’ αόριστον λουκέτο των δήμων και παραιτήσεις δημάρχων.

«Αν το νομοσχέδιο ψηφιστεί θα εξετάσουμε το ενδεχόμενο ακόμη και ακραίων παρεμβάσεων, όπως οι μαζικές παραιτήσεις δημοτικών συμβουλίων σε όλη τη χώρα» είπε χαρακτηριστικά ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ.

Ωστόσο υπήρξαν διαφωνίες αναφορικά με το θέμα των παραιτήσεων με αποτέλεσμα να καταλήξουν σε μία ενδιάμεση διατύπωση στο ψήφισμα, σύμφωνα με το οποίο: «Η πλειοψηφία των παρευρισκομένων Δημάρχων έθεσε στη διάθεση του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ τις παραιτήσεις τους, σε περίπτωση μη αποδοχής από την Κυβέρνηση των προτάσεων του ψηφίσματός μας». To θέμα θα συζητηθεί στην επόμενη συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου της ΚΕΔΕ την ερχόμενη Πέμπτη ή Παρασκευή.

Είναι, πάντως, χαρακτηριστικό ότι ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Κ. Ασκούνης, ο οποίος και ανάγνωσε το ψήφισμα είπε ότι διαφωνεί με τις παραιτήσεις όπως και άλλα μέλη του Δ.Σ. Νωρίτερα τη διαφωνία τους είχαν εκφράσει οι δήμαρχοι Αθηναίων Γιώργος Καμίνης και Θεσσαλονίκης Γιάννης Μπουτάρης.

Αντιθέτως υπέρ των παραιτήσεων των δημάρχων τάχθηκαν μεταξύ άλλων ο δήμαρχος Πατρέων Γ. Δημαράς και ο δήμαρχος Λέσβου Δ. Βουνάτσος, ενώ ο δήμαρχος Βόλου Π. Σκοτινιώτης ζήτησε, από τη στιγμή που με το πολυνομοσχέδιο αφαιρούνται αρμοδιότητες από την αυτοδιοίκηση, να επισπευσθούν οι δημοτικές εκλογές και να πραγματοποιηθούν τον ερχόμενο Οκτώβριο.

Επίσης, η γενική συνέλευση αποφάσισε να πραγματοποιηθεί συγκέντρωση όλων των αιρετών την Τετάρτη, ημέρα ψήφισης του πολυνομοσχεδίου, στο υπουργείο Εσωτερικών και πορεία στη Βουλή, ενώ ζητά και συνάντηση με τον πρωθυπουργό.

Αντίθεση στο ρόλο του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ

Σκληρή κριτική στις ρυθμίσεις του νομοσχεδίου για τον ρόλο του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ, άσκησαν στην έκτακτη συνέλευση της ΚΕΔΕ, τόσο ο πρόεδρος της Ένωσης, Κ. Ασκούνης, όσο και ο επικεφαλής της παράταξης, που πρόσκειται στη ΝΔ, δήμαρχος Λαρισαίων, Κ. Τζανακούλης.

«Ας διορίσουν λοιπόν 325 Επιτρόπους, ως επικεφαλής των δήμων, να τελειώνουμε» είπε χαρακτηριστικά ο κ. Ασκούνης, ενώ από την πλευρά του ο κ. Τζανακούλης ανεφερε ότι «δεν είναι δυνατόν να βάζουν έναν διευθυντή του υπουργείου Οικονομικών να ελέγχει τους προϋπολογισμούς των δήμων».

Σημειώνεται ότι με το σχέδιο νόμου, το Οικονομικό Παρατηρητήριο αποκτά το δικαίωμα να επεμβαίνει στους προϋπολογισμούς όλων των δήμων και, στην περίπτωση που οι υποδείξεις του δεν γίνουν σεβαστές, έχει το δικαίωμα να στερεί από τους δήμους το μερίδιό τους από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους. Επιπλέον, σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις υποδείξεις του Παρατηρητηρίου, αποδίδεται αστική και πειθαρχική ευθύνη στους αιρετούς και τους υπαλλήλους των δήμων.

Αναλυτικά το ψήφισμα της ΚΕΔΕ έχει ως εξής:

ΨΗΦΙΣΜΑ ΕΚΤΑΚΤΗΣ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗΣ
ΤΩΝ ΔΗΜΑΡΧΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ Δ.Σ. ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ ΕΝΩΣΕΩΝ ΔΗΜΩΝ

Η Έκτακτη Συνέλευση των Δημάρχων και των Διοικητικών Συμβουλίων των ΠΕΔ, που συνήλθε στην Αθήνα στις 12 Ιουλίου 2013 και είχε ως θέμα συζήτησης το πολυνομοσχέδιο που αφορά στην κατάργηση της Δημοτικής Αστυνομίας και της υπηρεσίας των Σχολικών Φυλάκων και τη θέση σε διαθεσιμότητα των εργαζομένων σ’ αυτές, καθώς και τη διεύρυνση της επιτροπείας των Δήμων μέσω του «Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ», καταλήγει στο ακόλουθο.

Η αιφνιδιαστική απόφαση της Κυβέρνησης για κατάργηση βασικών αρμοδιοτήτων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι κίνηση εχθρική και απαξιωτική για το ρόλο, τη σημασία και την προσφορά της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Η απόφαση αυτή έρχεται σε ευθεία αντίθεση με τη Συνταγματική επιταγή για οικονομική και διοικητική αυτοτέλεια του θεσμού, αλλά και το ευρωπαϊκό κεκτημένο για την αποκέντρωση και τη μεταφορά αρμοδιοτήτων στην Αυτοδιοίκηση με βάση τις αρχές της εγγύτητας και της επικουρικότητας.

Με την απόφασή της η Κυβέρνηση καταργεί κάθε έννοια κράτους δικαίου και λειτουργίας του δημοκρατικού μας πολιτεύματος.

Η Τοπική Αυτοδιοίκηση της χώρας εκφράζει την πλήρη αντίθεσή της για την κατάργηση αρμοδιοτήτων και υπηρεσιών, όπως είναι η Δημοτική Αστυνομία και οι Σχολικοί Φύλακες καθώς και για τη θέση σε διαθεσιμότητα και απόλυση των εργαζομένων σ’ αυτές διότι:

Πρώτον, η μεταφορά αρμοδιοτήτων από την Τοπική Αυτοδιοίκηση στο Κεντρικό Κράτος έρχεται σε πλήρη αντίθεση με το Σύνταγμα της χώρας.

Δεύτερον, τόσο οι Δημοτικοί Αστυνομικοί όσο και οι Σχολικοί Φύλακες είναι απαραίτητοι για την εύρυθμη λειτουργία των πόλεων, την αντιμετώπιση της καθημερινής παραβατικότητας, την πάταξη του παραεμπορίου, τον έλεγχο των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, την προστασία των μαθητών, των σχολικών υποδομών και του εξοπλισμού τους.

Η Τοπική Αυτοδιοίκηση δηλώνει ότι είναι σύμφωνη με το μέτρο της κινητικότητας των εργαζομένων από υπηρεσίες με πλεονάζον προσωπικό σε υπηρεσίες με ελλείψεις, προκειμένου να διατηρηθούν οι θέσεις εργασίας των Σχολικών Φυλάκων και της Δημοτικής Αστυνομίας.

Ζητάμε άμεσα ανεξάρτητη επιτροπή αξιολόγησης, που θα προχωρήσει σε αντικειμενική, αξιόπιστη και σοβαρή αξιολόγηση των Υπουργείων, των φορέων τους και της Τοπικής και Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης και αμέσως μετά να ξεκινήσει σοβαρός και ουσιαστικός διάλογος για την κινητικότητα των υπαλλήλων και τη βελτίωση της Δημόσιας Διοίκησης.

Η Τοπική Αυτοδιοίκηση τονίζει ότι είναι σταθερά προσηλωμένη στην εμπέδωση της διαφάνειας και της νομιμότητας στους Δήμους. Αυτό όμως που αρνείται κατηγορηματικά είναι η κατάλυση του Συντάγματος και της Αυτοτέλειας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Θεωρεί ότι το «Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ», είχε ως προφανή στόχο την επιτροπεία των Δήμων και όχι την πρόθεση παροχής βοήθειας και επίλυσης των προβλημάτων τους. Και με τις υπό ψήφιση διατάξεις δείχνουν ότι η Κυβέρνηση έχει ουσιαστικά αποφασίσει να υποκαταστήσει τα όργανα διοίκησης των Δήμων και των Δημάρχων, που έχουν λαϊκή νομιμοποίηση με διορισμένους επιτρόπους.

Θεωρούμε αντισυνταγματικές, γραφειοκρατικές και αναποτελεσματικές τις σχετικές διατάξεις και απαιτούμε την απόσυρσή τους από το πολυνομοσχέδιο.

Μετά τα παραπάνω η Έκτακτη Συνέλευση αποφασίσει τα παρακάτω:

• Την άμεση συνάντηση της ΚΕΔΕ με τον Πρωθυπουργό, για όλα τα παραπάνω θέματα, αλλά και συνολικά για το ρόλο της Αυτοδιοίκησης στο πολιτικό σύστημα.
• Τη δημιουργία ειδικής πλατφόρμας για διαδημοτική κινητικότητα, που θα παρακάμπτει τις σημερινές χρονοβόρες και γραφειοκρατικές διαδικασίες.
• Αναστολή της λειτουργίας των Δήμων Δευτέρα 15, Τρίτη 16 και Τετάρτη 17 Ιουλίου 2013. Σε ότι αφορά την καθαριότητα και τις κοινωνικοπρονοιακές δομές να λειτουργήσουν κανονικά, με εξαίρεση την Τρίτη, ημέρα γενικής απεργίας.
• Συγκέντρωση όλων των αιρετών την ημέρα ψήφισης του Νομοσχεδίου στο Υπουργείο Εσωτερικών, πορεία στη Βουλή και επίδοση του Ψηφίσματος στον Πρόεδρο της Βουλής και τα Πολιτικά Κόμματα.
• Η πλειοψηφία των παρευρισκομένων Δημάρχων έθεσε στη διάθεση του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ τις παραιτήσεις τους, σε περίπτωση μη αποδοχής από την Κυβέρνηση των παραπάνω προτάσεων του ψηφίσματός μας.
• Αμέσως μετά την ψήφιση του Νομοσχεδίου, το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ θα εξετάσει και θα εκτιμήσει τις επόμενες ενέργειές μας.